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农业农村部六措施促进生猪生产恢复

【摘要】:
受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响,生猪和能繁母猪存栏同比降幅超过20%,养殖信心显得有些不足。下一步,农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,继续抓好稳定生猪生产各项重点工作,千方百计稳定生猪基础产能,稳定和恢复生产,增加市场供给。

  农业农村部于2019年6月26日(周三)上午10时举行新闻发布会,介绍保障粮食安全和农产品供给有关情况,并回答记者提问。在新闻发布会上新华社记者就“受非洲猪瘟等因素影响,目前生猪产能情况如何?农业农村部将采取什么样的措施促进生猪生产恢复,保障猪肉的供给?”作出提问。

  农业农村部新闻发言人、办公厅主任广德福对这个问题做出了解答。广德福指出去年8月非洲猪瘟疫情发生以来,农业农村部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,坚持疫情防控和稳定生猪生产保护两手抓、两手硬。在生产发展方面,千方百计稳定生猪生产,制定下发稳定生猪生产保障市场供给的意见,督促落实非洲猪瘟强制扑杀补助政策,优化调整生猪调运措施,畅通种猪、仔猪调运渠道,加强生猪生产定点跟踪监测和趋势研判。引导鼓励补栏增养,通过专家解读和舆论引导,传递积极信号,稳定行业预期。

  受非洲猪瘟疫情、养殖成本上升、前期生猪价格周期性下行等多种因素影响,生猪和能繁母猪存栏同比降幅超过20%,养殖信心显得有些不足。下一步,农业农村部将认真贯彻落实党中央、国务院部署要求,继续抓好稳定生猪生产各项重点工作,千方百计稳定生猪基础产能,稳定和恢复生产,增加市场供给。

  一是强化信息引导。加强生猪生产定点监测和市场价格调度,科学研判市场形势,及时发布动态信息,多渠道宣传解读利好预期,增强养殖场户信心,鼓励养殖场户补栏增养。

  二是落实扶持政策。督促各地落实好稳定生猪生产发展的调出大县奖励、非洲猪瘟疫情防控专项补助经费等政策措施,抓紧落实种猪场和大型规模养殖场贷款贴息政策,帮助企业渡过难关。针对非洲猪瘟强制扑杀补助政策发放机制,尽快兑现到场到户,完善生猪政策性保险,落实好生猪规模养殖场用地政策。

  三是发展标准化规模养殖。以养殖场生物安全和粪污资源化利用为重点,继续创建一批高水平的生猪标准化示范场,切实发挥示范带动效应,引导有条件的中小养殖户发展现代家庭牧场。

  四是加强技术服务。组织专家和技术人员深入养殖一线,推广品种改良、分段饲养、节本增效等高效实用饲养技术,帮助养殖场户解决技术难题。

  五是加快推进畜禽粪污资源化利用。督促指导畜牧大县落实好整县推进畜禽粪污资源化利用项目,支持养殖场户完善粪污处理设施条件,提升粪污资源化利用的能力和水平,进一步降低生猪养殖的成本。

  六是做好非洲猪瘟疫情防控。继续强化监测排查、疫情处置、调运和屠宰环节监管、餐厨废弃物管理,严禁泔水喂猪。抓好分区防控,加快推进东南区试点,及时发现问题,总结推广经验。

  在农民日报全媒体记者提出的最近网上有一篇文章《十四亿人的口腹之欲是如何满足的》,受到广泛传播。文章从多个方面介绍了我们是怎样保障各类农产品供给的,不知道您是否关注到这篇文章,能否请您介绍一下我们是通过哪些方式保障农产品供给的问题时,广德福说,这篇文章我在网上也看到了,文章举了很多例子,图文并茂,深入直观地向大家展示了中国人是如何“养活”自己的,写得非常通俗易懂,能给普通读者直观的印象,所以我在想这充分说明了大家都非常关心14亿人吃饭的问题。

  中国是一个发展中的人口大国,人多地少是我们的国情,保障粮食安全和重要农产品有效供给是发展农业的首要任务。中国高度重视粮食和农业生产,改革开放以来,特别是党的十八大以来,我们通过政策支持、科技驱动、深化改革等多种举措,稳步提升农业综合生产能力,目前粮食产能迈上13000亿斤台阶,粮棉油糖、果菜茶、肉蛋奶等大宗农产品供给量显著增加。可以讲,我们不仅成功解决了14亿人口的吃饭问题,而且基本实现了由“吃得饱”向“吃得好”转变。

  具体来讲我们主要做了以下几件事:

  一是保护和提升耕地质量。这是农业生产的基础。在这里说几组数字,首先是18亿亩,这个是我们的耕地红线。第二个是15.46亿亩,是我们永久基本农田数。我们要实施特殊保护制度,确保数量不减少、质量不下降。10.58亿亩,是我们划定的粮食生产功能区和重要农产品生产保护区,要实现上图入库到村到户到田。8亿亩,是我们要建设的高标准农田数,目前已建成6.4亿亩,建成后耕地质量提升一至两个等级。同时我们还开展的耕地保护与质量提升行动,促进耕地休养生息。

  二是提高技术装备水平。科技是第一生产力,我们持续推进农业科技进步包括大力发展现代种业,开展重要农作物良种联合攻关,推进农业机械化转型升级,加强农机装备研发和推广,加强农业技术推广体系和农业社会化服务体系建设,推广先进适用技术等。目前,我们国家的农业科技进步贡献率已达到58.3%,农作物品种实现了大规模的更新换代,农作物耕种收综合机械化率已经超过68%,这些软硬件设施的升级,大大提升了农业生产效率和土地产出率。

  三是注重拓宽食物来源渠道。针对我国人多地少的实际,拓宽视野,创新方法,由单纯在耕地上想办法到面向整个国土资源做文章,我国有广袤的山区、林地、草原、海洋等,物种资源丰富,我们积极引导农民“念好山海经、唱好林草戏、打好果蔬牌”,挖掘各种资源的生产潜力,通过这些措施推动食物来源的多渠道、多品种、多样化,更好地满足居民健康消费的需求。

  在回答经济日报记者提问的前一段时间水果、猪肉、鸡蛋等一些农产品价格上涨明显,网上很多讨论水果自由等问题,我想请问,目前我国主要农产品的市场供给情况如何,接下来农产品价格是否会有所回落问题时,农业农村部市场与信息化司司长唐珂说到,农产品市场供给关系到国计民生,社会关注度很高。今年以来,我国农产品供应总体充足,市场运行基本平稳,为应对外部风险挑战提供了重要支撑。其中稻谷、小麦供需平衡有余,价格继续保持稳定;玉米拍卖成交活跃,价格止跌起稳;大豆、棉花、食用油、食糖供需宽裕,价格稳中偏弱;水果、猪肉等部分“菜篮子”产品价格阶段性涨幅较大。据农业农村部监测,今年1到5月我国农产品批发200指数均值为114.5,其中菜篮子产品批发价格200指数为116.5,高于前两年同期水平,但仍低于2016年同期。水果价格持续走高,主要是由于苹果、梨这两个大的品种主产区在去年春季遭受倒春寒天气,减产幅度较大,加之今年春季南方荔枝等部分热带水果减产,短期内市场供给偏紧。5月份重点监测的6种水果批发价每公斤7.55元,环比涨19.5%,同比涨34.6%。6月份以来,随着西瓜、甜瓜等夏季时令水果大量上市,水果价格开始出现回落势头,后期有望逐步进入季节性下行走势。蔬菜价格已经季节性下跌。猪肉持续高位运行,主要是受非洲猪瘟疫情与周期性因素叠加影响,今年上半年生猪和能繁母猪的存栏降幅较大,市场供给阶段性趋紧。5月份全国猪肉批发均价每公斤20.63元,环比涨1.6%,同比涨29.3%,牛羊肉、鸡肉、鸡蛋价格总体走强,但同比涨幅都明显低于猪肉。由于生猪产能恢复需要周期,后期猪肉价格上涨的压力依然较大。目前夏粮产量、质量双丰收,秋粮面积稳、长势好,稻谷、小麦、玉米库存较为充足,南美大豆丰产、国产大豆面积增加、大豆供给有保障,蔬菜、水果等多数鲜活品种生产形势正常,后期我国农产品市场平稳运行有坚实的基础。

  来源:农业农村部新闻发布会