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官方:关于调整部分现行非洲猪瘟防控政策的建议

【摘要】:
受非洲猪瘟影响,生猪销售困难,压栏压价严重;种猪基本无法销售,整个行业遭受历史上前所未有的困难。非洲猪瘟带来的直接损失并不大,带来的间接损失却是巨大的。政府前期处置果断有力,从当前防控形势看,防控非洲猪瘟应是持久战,堵不如疏,有些政策需要调整。

  受非洲猪瘟影响,生猪销售困难,压栏压价严重;种猪基本无法销售,整个行业遭受历史上前所未有的困难。非洲猪瘟带来的直接损失并不大,带来的间接损失却是巨大的。政府前期处置果断有力,从当前防控形势看,防控非洲猪瘟应是持久战,堵不如疏,有些政策需要调整。建议如下:

  1、 大区内健康生猪可以调运。

  设置1年期限,在华东、华北、华南等大区范围内健康生猪可以调运。可参考防控“非典”防控经验,每头猪进行体温检测。受传统生猪生产、屠宰、消费市场格局影响,生猪产区如安徽多调出活猪,到上海、江苏、浙江屠宰,就地销售。非洲猪瘟发生以来,受禁运政策影响,产业链条断裂。猪肉供应链由“调猪”向“调肉”转变,但是远水解不了近渴,中国冷链运输体系还比较落后,还有很长的路要走。需要一段缓冲时间,让养猪企业根据形势调整生产,以免生猪养殖企业销售困难、资金链断裂、关门、人员失业、社会财富浪费。

  2、 尽早恢复关闭的生猪屠宰场

  由于防疫的需要,一些地区的屠宰场因出现非洲猪瘟阳性或疑似阳性而责令歇业,导致一些县市屠宰能力不足,生猪压栏严重,销售困难。个别屠宰企业乘机谋取不当利益,压级压价,拖欠货款。彻底消毒后,应通过加强生物安全措施,尽快恢复屠宰,有效防止屠宰企业垄断经营。

  3、 简化种猪销售证明手续

  自非洲猪瘟发生以来,种猪运输要求有非洲猪瘟检验证明,实际执行上困难重重。建议取消此项要求,允许种猪可以正常运输。一个种猪企业如果生物安全都做不到,是没法生存的,更不要说面临的巨额索赔问题,要相信企业。

  4、 制止少数地方政府一刀切做法

  由于养猪业防控非洲猪瘟和猪场环保问题的责任追究机制,加上养猪业对地方财政贡献不大,少数地方政府进一步加强限养禁养。要求限期生猪出栏,加剧市场短期销售困难,管理生猪产业方法简单,雪上加霜,影响生猪后期稳定发展,应及时制止。

  非洲猪瘟的防控,政府、行业、企业的愿望和利益是一致的,全局和局部利益的平衡,长期和短期防控效果都要兼顾。我们相信:在党中央、国务院坚强领导下,我们一定打赢这场非洲猪瘟的防控战。